環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2015標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
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環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2015標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
引 言
0.1 背景
為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟三者之間的平衡。通過平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。
因此，各組織通過實施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。
0.2 環(huán)境管理體系的目的
本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時與社會經(jīng)濟需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。
環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過下列途徑以獲得長期成功，并為促進可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：
——預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護環(huán)境；
——減輕環(huán)境狀況對組織的潛在有害影響；
——幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；
——提升環(huán)境績效；
——采用生命周期觀點，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、制造、交付、消費和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；
——實施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場地位的可選方案，以獲得財務(wù)和運營收益；
——與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。
本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。
0.3 成功因素
環(huán)境管理體系的成功實施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競爭意義的機遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強有益的環(huán)境影響。通過將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過程、戰(zhàn)略方向和決策制定過程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對其風(fēng)險和機遇。成功實施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。
然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個組織可能從事類似的活動，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。
0.4 策劃-實施-檢查-改進 模式
構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實施、檢查與改進（PDCA）的概念。PDCA模式為組織提供了一個循環(huán)漸進的過程，用以實現(xiàn)持續(xù)改進。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個單獨的要素。該模式可簡述如下：
——策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。
——實施：實施所策劃的過程。
——檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運行準(zhǔn)則，對過程進行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果。
——改進：采取措施以持續(xù)改進。
圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。
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